Ny lønnspolitikk i Tolletaten

Denne uken er det signert avtale om lokal lønnspolitikk i Tolletaten. Den gir føringer for begge parter i de lokale lønnsforhandlingene både på etats- og divisjonsnivå til høsten.

I Tolletaten er det nå fremforhandlet en ny lokal lønnspolitikk.

Etter det delegerte lønnsoppgjøret i etaten i 2024 ble det tydelig for Norsk Tollerforbund at NT ikke lenger kunne stå inne for lønnspolitikken som ble fremforhandlet i 2019. Særlig i de lokale forhandlingene opplevdes store uenigheter rundt hvordan avtalepunktene skulle forstås og praktiseres.

Oppsigelse og krevende forhandlinger

Dette førte til at Norsk Tollerforbund valgte å si opp lønnspolitikken i fjor, og lønnsforhandlingene i 2025 ble derfor gjennomført uten en gjeldende lokal lønnspolitikk.

I ettertid har arbeidsgiver tatt initiativ til nye forhandlinger med mål om å etablere en oppdatert lønnspolitikk for tolletaten. Dette arbeidet har foregått gjennom flere møter denne vinteren. Forrige uke ble prosessen avsluttet, etter at partene kom frem til innretninger og formuleringer alle kunne enes om.

Her kan du lese den nye avtalen:

Lokal Lønnspolitikk i Tolletaten.pdf

Last ned PDF • 1.83MB

Den mest krevende delen av forhandlingene har handlet om vektingen mellom gruppe-, generelle- og individuelle tillegg. Norsk Tollerforbund har lenge vært tydelige på at forbundet ikke kan leve med en lønnspolitikk som legger for stor vekt på individuelle tillegg. Erfaringene gjennom mange år viser at individuelle tildelinger stadig har skapt stor misnøye etter de lokale 2.5.1-forhandlingene om høsten. NT har jevnlig sett resultater som har fremstått som vilkårlige, ubegrunnede og lite forutsigbare, noe som har skapt betydelig frustrasjon blant medlemmer og tillitsvalgte.

Hva er en lokal lønnspolitikk (utvid)?

Det er et uttrykkelig krav i Hovedtariffavtalen at virksomheten (Tolletaten, red.amm.) skal utarbeide en lokal lønnspolitikk i samarbeid med de lokale parter. En slik avtale danner grunnlaget for:

• lokale årlige forhandlinger

• vurdering av virkemidler

• prioriteringer i lønnsdannelsen

Setningen "Den lokale lønnspolitikken utformes slik at den sikrer alle en rimelig lønnsutvikling over tid", ble tatt inn i HTA etter tariff-forhandlingene i 2024. Det gir et tydelig krav til innretningen av politikken.

Dette står om lokal lønnspolitikk i HTA §2-3:

"Statens lønnssystem forutsetter at de lokale parter har en omforent lønnspolitikk om hvordan lønnssystemet skal brukes og hvilke lønnsmessige tiltak som er nødvendig for å nå virksomhetens mål, herunder bruk av de lokale forhandlingshjemlene og rutiner for bruk av disse. I den lokale lønnspolitikken brukes arbeidstitler i tillegg til stillingskodene i lønnsplanheftet. Lønnspolitikken skal være nedfelt skriftlig og være kjent blant de ansatte. I forbindelse med utarbeidelse av lokal lønnspolitikk, oppfordres partene til å etablere minstelønnsnivåer for stillinger hvor det kreves bachelor- og masterutdanning.

Det enkelte departement/virksomhet utarbeider med utgangspunkt i sine oppgaver, personalsituasjon og budsjett en personalpolitikk der lønnspolitikken inngår som en innarbeidet del. Den lokale lønnspolitikken utformes slik at den sikrer alle en rimelig lønnsutvikling over tid og slik at likelønn, herunder lik lønn for samme arbeid og arbeid av lik verdi, kompetanse, erfaring og ansvar, midlertidig ansatte og ansatte i permisjon ivaretas.

Lokal lønnspolitikk skal omfatte tillitsvalgtes lønnsutvikling. Tillitsvalgte skal ikke tape lønnsmessig på vervet.

Det skal utarbeides nødvendige oversikter og sammenstillinger over lønn på alle nivå, fordelt på kvinner og menn, og eventuelle forskjeller skal kartlegges.

Den lokale lønnspolitikken gjennomgås i etterkant av hvert hovedtariffoppgjør."

Hva er nytt i den nye avtalen?

I årets forhandlinger opplevde NT at innspillene ble tatt på alvor, og at man ble møtt på en måte som gjorde det naturlig for NT å støtte innholdet i den nye lønnspolitikken.

Det er viktig å understreke at ordningen fortsatt åpner for individuelle tillegg, men at disse nå er sidestilt med gruppe- og generelle tillegg. Skulle NT likevel oppleve at fremtidige forhandlinger igjen fører til uforklarlige lønnsforskjeller og uforutsigbarhet, har Norsk Tollerforbund vært klare på at man vil vurdere å si opp lønnspolitikken på nytt og be om forhandlinger om en ny avtale.